这个新投资机构将被命名为“上海金融控股集团”（Shanghai Financial Holdings）。在此之前，中国中央政府采取了一系列举措，通过新成立的中国国家投资公司（China Investment Corporation）和全国社保基金（National Social Security Fund），大力促进海外投资。

　　上海金融控股还将接管上海国际集团（Shanghai International Group）的金融资产。上海国际集团是上海市政府现有的控股公司，将被一分为二。

　　这些资产包括上海浦东发展银行（Shanghai Pudong Development Bank）等银行，以及申银万国（Shenyin Wanguo）等证券公司。

　　有关官员表示，上海金融控股还将承担一个职责，就是支持上海企业走出国门。预计浦发银行董事长吉晓辉将受命执掌上海金融控股。

　　知情人士表示，上海市政府把这个机构视为其推动上海成为国际金融中心战略的一部分。然而，有关官员承认，如果中央政府不取消资本控制并允许人民币自由兑换，这一愿望就不太可能成真。

　　其它地方政府也在寻求国务院（State Council）批准成立专业投资基金。

　　山西和广东都在成立能源基金，而四川希望成立一只科技基金。天津已经成立了一只投资基金。

　　上世纪八九十年代，中国曾批准成立了一些有“窗口”之称的信托投资公司，但它们进行的海外投资大多不成功。

　　一些熟知中国情况的外国银行家表示，不知道这些新的投资机构是否有正规制度，以防止投资不善。

　　“它们缺乏透明度、缺乏责任制、缺乏治理，”一家大型国际银行的高管指出。“现在还不知道它们将会怎样披露关联交易。”

　　然而，其他专家表示，这一阶段的海外投资可能会得到更加专业的管理。