苏州酝酿设10亿元创投引导基金 扶持高新科技产业
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来源：21世纪经济报道 时间：2008-4-28 |
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大量的VC，PE聚集苏锡常经济圈，成为该地区经济发展的一个不容忽视的特征。这其中，有来自政府和国有企业的资金，也有本土民营资本积累后的再 循环，亦不乏大量的境内外资本；在表现，更是各有特色。苏锡常的新兴金融服务业，伴随着挑战和问题，快速延伸，成为同样快速发展、也同样伴随问题 和挑战的产业公司快成长背后的推手。 “我们今后的职能主要是两块，一块是对苏州本地高科技企业的扶持，即风险投资，另一块是配合政府设立市级创投引导基金，并成为该基金的运作主体。”4月23日，苏州科技创业投资公司总经理毛部生告诉记者。 作为苏州当地成立较早的国有独资创投公司（2003年7月成立），一直以来扮演政府扶持角色。在当地创业园建设、孵化器设立等公共平台方面起到了主导作用。 成立市级创投引导基金 “我们准备用5亿或者10亿政府引导基金，带动50亿或100亿创投基金来苏州投资。”毛部生对记者表示。 据悉，苏州成立创投引导基金已经酝酿多时，“去年就一直在探讨”。按照设想，设立市级引导基金，吸引国内外VC、PE进驻苏州，投资苏州，进而推动当地企业的产业升级，以及产业的结构调整。 毛部生认为，目前，政府招商和企业发展的矛盾已比较明显，在当地政府引进高科技企业之后，往往金融服务跟不上，导致这些高科技企业发展受限。 比如，目前苏州的IC芯片产业已经处于前沿，很多国内知名芯片企业均落户在苏州，但资金上还是支持不够，“有资金可能获得更大的发展”。 事实上，推出政府引导基金是大势所趋。 2007年，天津市滨海新区成立了目前资金最大的政府引导基金。当年，新区管委会与国家开发银行出资设立了天津滨海新区创业风险投资引导基金，采取公司制的组织形式，注册资本20亿元，经营期限15年。 引导基金按“母基金”方式运作，通过与创业投资机构合作设立商业性创业投资基金或签订合作投资协议，重点投资成长型高新技术企业。 同时在山西，国家开发银行与山西省政府各出资4亿元，共同设立了山西省创业风险投资引导基金。“基金”采取“基金的基金（FOF）”的运作方式，有效地吸引社会资金，参与创业投资，引导子基金着重投向列入国家和省发展规划的高技术项目。 而在稍早前的上海浦东新区，也成立了规模为10亿元的浦东新区创业风险投资引导基金，由浦东科技投资有限公司负责基金的管理和使用。2007年，浦东新区引导基金出资2亿元，与德丰杰（DFJ）、戈壁合伙人（GobiPartners）、同华投资（Comway）3家创投机构签订了合作协议。 苏州发改委的人士也告诉记者，政府引导基金已有雏形，但具体细节还在探讨当中。 毛部生也告诉记者，自己正在和当地的政策研究室探讨，包括引导基金的规模，“怎么做，做多大。”而合作基金将包括台湾等地的国内外基金。 记者获悉，市级创投引导基金的初步方案和苏州工业园的引导基金相仿。基金成立后，将由苏州科技创业投资公司进行管理，再由苏州科投与各种专业创投基金合作，投资符合苏州产业政策的各种项目。 4月22日，记者在一份苏州金融服务征求意见稿中看到，（政府）充分借鉴苏州工业园的成功经验，通过设立市级创业投资引导基金等配套扶持政策，引导鼓励各类社会资本进入创投领域。 事实上，早在2006年，苏州工业园就已经成立了当时最早的创投引导基金。 |
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