PE监管权属定格发改委 拟设行业协会促进软监管
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来源：经济观察报 时间：2008-6-16 |
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6月10日-12日，第二届“中国企业国际融资洽谈会”在天津举行，大批高官和PE机构纷涌而至。其间，国家发改委财政金融司副司长曹文炼宣布，国家将成立产业股权基金与创业投资协会。 据悉，协会领导小组的负责人为原国家体改委的副主任、现任全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁。小组成员包括：厚朴基金投资关系有限公司董事长方风雷、中国宽带产业基金董事长田溯宁等。 该小组下一步主要任务是，协助国家发改委尽快完善中国股权投资基金的有关政策法规方案，争取国务院正式批复。另外，在协会成立后，将主要致力于四个方面的工作：加强对股权基金从事人员的培训，强化行业自律，建立与政府沟通渠道，争取宽松的政策环境，开展学术研究和交流合作。 会议传递的另一个信号是，PE今后的主要的监管机构应该是发改委。 全国人大财经委副主任吴晓灵认为，“作为私募股权基金主要是管理团队的培养，政府如果需要管理，更重要的应该是对基金管理公司、基金管理人才的监管，而不是基金份额本身的监管”。 北京大学金融学教授何小锋也认为，市场化的PE应该由市场的当事人自主决定成立，自主经营，自担风险，对它的监管政府采取备案管理的方法，监管的模式应该以行业协会自律的这种软监管为主的监管模式。 另一方面，与PE密切相关的法律政策也亟待面世。 全国工商联并购公会会长王巍建言：“并购上市越来越成为主流的今天，市场需要一个更大的空间，希望监管部门有一个明确的产业战略。” 全国社保基金理事会理事长戴相龙称，他倾向于在中国的现阶段，把产业投资基金和私募股权投资基金统称为股权投资基金，并希望抓紧审定中国股权投资基金管理办法，和证券投资基金法相配套。 他同时建议扩大股权投资的试点，建议国务院尽快会同有关部门抓紧研究和明确有关中国股权投资基金的登记、管理、交易和税收等问题。 |
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