广州交通投资集团已于本月初挂牌成立，广州水务集团接下来也将破茧而出。记者昨日（20日）获悉，在广州市政府刚刚通过的《城市建设投融资体制改革方案》中，全市交通、水务等七个领域将会“成熟一个，启动一个”，组建七个专业性基础设施建设投资集团，而财政资金也将直接划拨到投融资集团。 

    据了解，目前广州城市基础设施建设资金主要依靠财政性投资和银行贷款。市发改委提供的数据显示，上半年广州的地铁五号线，二、八号延长线，广州至河源高速公路广州段等76个重点建设项目，到位建设资金达243.8亿元，其中银行贷款65.1亿元，企业自有资金72.5亿元，利用外资13.3亿元，财政资金87.9亿元，其他资金5亿元。

    “此次市政府决定成立七大专业投融资集团，就是希望调动社会资金的积极性，将以前的政府一家干变成几家一起干，形成城市建设的多元化投资主体，减轻财政性投资的压力。”市财政局局长张杰明昨日接受本报记者采访时表示，成立投融资集团后，财政资金仍将继续按照年初的预算执行，并直接拨付给投融资集团。

    据悉，这七大投融资集团将按照“自主经营、自负盈亏、具备自我发展能力、企业产权清晰”的原则，“成熟一个，启动一个”。而市政府将参照国企改革的成功做法，对各投资主体实施股份制改造，并研究制定对投资主体的考核办法，由国资委进行监管。

    ■试水

    地铁酝酿上市融资

    方案已报批，现已在开发沿线物业获取更多建设资金

    7条地铁同时建设，在建里程共153公里，所需巨额建设资金单纯依靠政府投入的局面可能会改变。记者昨日获悉，地铁公司正在积极筹划在香港上市，方案只待市政府批准，此外，地铁公司已在开发沿线物业，以获得更多建设资金。

    据悉，2010年亚运会召开时，广州地铁运营里程将达到230公里，从目前开始计算，需要新建153公里地铁，而一公里地铁总投资通常需要4亿多元。地铁公司人士认为，市政府投入大量资金建设地铁，但纯粹依靠政府投入，地铁发展速度会比较慢。去年，地铁公司主营和副业收入约10亿元，但这些收入仅够平衡地铁整个系统的支出。

    在上月召开的广州市委九届五次全会上，地铁公司党委书记吴慕佳曾透露，广州地铁正在计划上市融资，方案已上报市政府待批。而昨天通过的投融资改革方案也提出，广州地铁将通过企业上市、发行企业债券等资本运作方式，积极筹措地铁工程建设资金。

    香港地铁是世界上最赚钱的地铁，其中一个赚钱秘诀就是开发沿线物业。广州地铁一人士曾表示，广州地铁对此也有意效仿，决意发展成为一家自行融资、还贷、自负盈亏的企业。广州地铁公司曾多次派人去香港学习考察，回来后决定在番禺洛溪和金山大道开发地铁三号线沿线物业。

    交通投资集团准备联合上市

    据市政府有关人士介绍，本月6日广州交通投资集团有限公司便已挂牌成立，该公司由广州市高速公路总公司、广州交通投资有限公司重组建成，其业务范围将涉及高速公路、快速路、机场、铁路等交通基础设施，并准备联合打造上市公司。

    据了解，广交投集团将负责政府重大交通基础设施项目的投融资和营运管理，盘活城市路桥方面的存量资产。

    市社科院科研处处长彭澎表示，这类似于国际流行的项目融资方式BOT，是指政府通过契约授予企业以一定期限的专营权，让其融资建设特定的公用基础设施，并准许其通过收费回收投资赚取利润，而期限届满时该设施将无偿还给政府。

    建立水务集团统筹河涌整治

    成立水务局后，广州还将建立水务集团，统筹河涌整治、污水处理等涉水项目的投融资、建设和运营，并进行市场化运作。

    据悉，河涌综合整治是广州市近年来的重点工作，但受资金、征地拆迁等因素影响，部分工程进度比较慢。

    今年6月，由书记、市长带队的广州市党政代表团在南京考察时了解到，秦淮河整治从2002年开始就委托银行发行“多对一”个人委托贷款，请老百姓参与投资，此外还发行了水务债券，并争取到世界银行、亚洲开发银行的长期优惠贷款，用于秦淮河治理。据了解，广州也将效仿此举，成立水务集团吸引社会资本进入水务领域，破解资金难题。