作为创业板推出前重要的准备工作之一，证监会昨日公布了修改后的发审委办法和保荐办法征求意见稿。与主板相比，证监会根据创业板公司的特点对保荐和发审制度做出了新的规定。

　　创业板公司的持续督导期做出了适度延长；单设创业板发审委，并增加了委员的人数，增大了行业专家的比例。

　　创业板发审委独立运作

　　昨日晚间发布并征求意见的是《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(以下简称《发审委办法》)和《证券发行上市保荐业务管理办法》(以下简称《保荐办法》)。

　　在《发审委办法》中，创业板将设立单独的发行审核委员会。

　　证监会发言人指出，创业板主要服务对象是自主创新型企业和其他成长性企业，其在发行条件、信息披露、持续监管方面较之主板存在差异，需要在统一的发审委制度之下，根据不同层次市场的特点设立单独的发审委，体现审核专业化的要求。

　　证监会人士指出，考虑到创业板审核工作的特殊性，主板发审委员、创业板发审委员、并购重组委委员不得相互兼任。

　　在人数上，考虑到创业板上市公司规模小，数量多，创业板发审委委员拟设35名，比主板的25名多出10名。其中中国证监会的人员仍然保持为5名。证监会负责人指出，创业板发审委一组由7人组成，在具体工作中可以几组同时开展工作，以提高效率。

　　在结构上，创业板发审委也作出了创新，拟在会计、法律等专业人士基础上，适当吸收熟悉行业技术和管理的专家。另一方面，证监会将考虑在发行审核过程中建立审核专业咨询机制。咨询专家团队的人数没有硬性规定，但不具有表决权。

　　保荐人持续督导期延一年

　　与《发审委办法》同时征求意见的还有《保荐办法》。这一办法针对创业板公司的特点，在一些具体规定上作出了修改。

　　最大的变化是，在创业板上市的公司，其持续督导期较主板上市公司延长一个会计年度。证监会指出这是考虑到创业板公司规模小、风险高的特点。

　　另外，在持续督导期内，保荐机构应该在公司披露年报、中报之日起15个工作日内，披露跟踪报告，对于保荐办法中涉及的持续督导事项进行分析并发表意见。

　　此外，发行人当年营业利润比上年下滑50%以上的，将对相关保荐代表人采取相应监管措施，这一规定将只适用于主板，不适用于创业板。