发起人打破部门划分

　　所谓“五星”指联盟五位发起人：上海市促进中小企业发展协调办公室、上海市企业科技创新服务中心、上海市高新技术成果转化中心、上海市教育委员会科技发展中心和上海市商业投资（集团）有限公司。五位发起人分别在重点中小企业培育、政府财力扶持引导、科技和人才政策疏导、高校科研资源利用、资本市场运作等方面具有各自优势。

　　据了解，一直以来，前四位发起人分别代表上海经济和信息化委员会、上海科学技术委员会、上海教育委员会，行使政府推进高新技术成果产业化、促进中小企业协调发展的职责。

　　而上海商投集团则作为一家国有独资投资集团，担负着政府通过投资进行产业引导、产业结构调整的功能，复旦微电子便是上海商投集团之前投资的一个成功项目。

　　“上海经济转型急需一批中小企业及早成长起来。”施雷表示，但过去上海的科技扶植政策太过分散，由行政方式来整合资源成本太高，因此五位有过10年合作经历的发起人决定成立一个非官方的合作组织，打破其中的部门划分和行业归属，在上海打造一个更有效率的中小高新技术企业推进平台。“这一想法其后得到了政府的支持。”施雷说。

　　“这是拓宽中小企业融资渠道的模式创新。”上海市经济和信息化委员会秘书长周敏浩昨日认为，在当前国际金融危机蔓延、对广大中小企业影响加剧的形势下，成立跨部门、跨行业的服务平台，对于中小企业缓解资金、技术等“瓶颈”问题，对于上海产业结构和增长方式的调整优化，具有积极意义。

　　核心为风险投资基金

　　施雷向记者透露，“上海五星联盟”的核心其实是投资于中小高新技术企业的风险基金。但和风险投资基金有所不同的是，五星联盟有很多企业渴望加入，他们并不直接投入资金，只是为中小企业的发展提供咨询等各方面的服务。据他介绍，目前已有一些中外银行、证券、保险、投资、科技、律师、会计师等机构要求加盟，希望在这个平台上捕捉机遇。

　　记者了解到，联盟成立初期的3亿元人民币为上海商投集团自筹资金，计划通过吸收境内外投资资金，共同组建3只总规模约15亿元人民币的股权投资基金，投向符合特定条件的高成长科技企业。同时，中国农业银行上海市分行已决定给予“五星联盟”10亿元的意向性信贷资金。

　　尽管发起人本身多具有政府背景，但施雷说，联盟本身是非官方的开放型合作组织，绝不是单向体现政府产业指导政策，靠政府财力和政策来“喂”项目，运作完全遵循市场化准则。在项目评估、股权架构和退出等环节体现资本市场的逻辑取向。

　　目前退出方式大致将有三种，其一是将企业溢价出售给其他投资者；其二是推动企业在创业板上市；其三是可在全球范围内需求资本市场。

　　3只基金投向三个领域

　　施雷表示，3只股权投资基金代表三个不同的投资领域，将分别投资于通信IT行业、医疗行业以及增值服务业。而在他心目中，符合“特定条件”的企业是具备完善企业制度、良好人文精神的高品质企业。他表示，上海商投集团已经投资了上海华岭测试、复旦通信股份等企业，预计2年内他们将在创业板上露面。

　　周敏浩昨日还透露，上海企业在创业板上市的数量，要争取在大中城市中排列靠前。

　　据上海市促进中小企业发展协调办公室主任陈沛霖介绍，截至目前，上海约有34万家中小企业，占全市法人企业总数的99.5%；中小企业吸纳就业840多万人，占全市企业从业人员总数的83%；中小企业的注册资本和年营业收入分别占全市企业总规模的六成和七成。服务、发展好中小企业，对稳固上海经济基础、保持发展活力具有重要意义。