新政细则已具雏形

　　如何激活民间资本？本报记者深入采访了解到，各部委紧急商讨的相关细则已具雏形。

　　“在宏观数据走好的形势下，国务院常务会议再提民间投资，不是简单的表态。”北京市中小企业服务中心主任张一平4月23日接受《华夏时报》采访表示，“实际上这是基于经济形势趋好的判断，而发出引导民间投资可以大胆入场的信号。”
　　“刺激民间投资的第一个措施，就是发改委要继续加大下放项目投资核准权。”黄汉权肯定地称。他表示，这次下放的范围会更广，包括部分投资核准权下放给省市各级投资主管部门，另有部分移交给相关部委。

　　有先例可循的是，一个月前，商务部已发布《境外投资管理办法》，大幅下放核准权限。但专家认为，涉及垄断性行业的很难有实质性政策出台，医疗、卫生、教育、旅游等行业细则会更具操作性。

　　除此之外，接受本报采访的多位人士均认为，“金融方面会有突破”。具体措施包括，提高小额贷款公司的贷款额度，大力发展中小银行、村镇银行、创业基金、贷款担保公司等等。

　　“中小企业融资方面会有大的突破，最大的利好有可能是部分地下钱庄合法化。”中国投资协会会长张汉亚表示。
据消息人士透露，国家工信部近日已专门针对中小企业融资困难进行了多次深入的调研。

　　与之呼应的是，中国银监会主席刘明康4月22日公开表示，银行要有专门的组织和制度来保障对中小企业贷款的支持。

　　黄汉权认为，刺激民间投资的第三个措施很可能就是清理繁杂的投资收费。现挂职甘肃陇南市副市长的他颇有感受，目前国有企业和民营企业在税收上几乎没有差别，所以减税的可能性不大。

　　温州资本闻风而动

　　中央激活民间投资信号强烈，民间资本最为集中的浙江温州已闻风而动。

　　4月23日下午，由温州中小企业发展基金会牵头，温州的十几家企业和安徽省庐江县政府正式签订了7亿元的投资框架协议，在当地成立中小企业创业园。

　　“这一次中央政府明确表示要出台鼓励民间投资的政策，温州资本很受鼓舞。”带队谈判的周德文表示。这是国务院常务会议通过出台鼓励民间投资措施的消息公布以来，温州资本出现的首笔大规模投资意向，近期还会深入江苏、陕西等地考察投资。

　　更多的地方也在积极捕捉这一动向。

　　张一平所在的北京市中小企业服务中心，属于北京市发改委下属专门帮助中小企业发展的一个事业单位。记者了解到，为帮助中小企业度过经济危机，北京市政府近日直接向该中心注资8亿元成立了中小企业创业投资基金。

　　不仅如此，一些跨国公司也已有所行动。张一平向记者透露，毕马威公司总部高层不久前私下表示，通过在全球范围内甄别，只有中国才能承载他们的投资。

　　黄孟复则强调，2009年我国全社会固定资产投资估计在20万亿，今明两年会超过40万亿。大量的投资需要民间资本的跟进；为此，要实现全年保八的目标，必须要千方百计调动民间投资的积极性，保增长才有持续的动力。