“允许外资PE（私募股权投资）和VC（风险投资）管理公司在上海建立独资或合资子公司是上海产业升级的重要措施。”中星资本董事总经理丁学文昨日接受记者采访时表示。

　　日前，上海市金融服务办公室主任方星海在国际金融协会（IIF）2009春季会员会议上表示，将允许外资私募股权投资和风险投资管理公司在上海建立独资或合资子公司，相关规定有望在一个月内出台。

　　引进先进理念

　　对此，上海交通大学现代金融研究中心主任潘英丽也认为，“我国对外资产业资本投资一直是放开的，允许外资PE和VC在沪设立独资或合资子公司则表明了我国资本市场的逐渐开放，这是符合上海国际金融中心建设要求的，另外也策应我国产业发展的需要，即逐步加强薄弱的服务业领域，包括金融服务业领域的发展。”

　　谈及此次对外资PE和VC管理公司放开的影响，潘英丽分析指出，包括VC、创投以及基金等金融服务业都是高风险行业，而在这样的高风险行业中，外资公司有着对企业风险定价的绝对优势，“可以预见，外资私募股权投资和风险投资管理公司落户上海后，带来的不仅仅是形式上的公司，还将会把国外先进的风险定价理念、技术带到中国，促进国内相关领域的发展。”

　　相关业内人士也表示，国内私募股权投资行业现在发展还比较缓慢，市场尚不成熟，相应制度建设也不完善，而境外私募股权投资公司发展则比较成熟。

　　产业金融不可偏废

　　“上海产业发展方向不明确，产业不能和金融接轨将是阻碍PE发展的重要因素。”对于上海在发展私募股权投资和风险投资行业中的一些问题，丁学文也表达了自己的看法。

　　他表示，国内和国外的PE概念是有差别的，国外PE大都是与产业密切相连的，是考虑到产业集聚的PE，“这从一个侧面反映了PE行业和产业集聚的紧密关系，但是我们可以看到，现在上海存在产业集聚不明显、产业发展方向不明确等问题，产业和金融不能紧密结合，金融作用得不到充分发挥，反过来又阻碍了产业集聚的形成。”

　　对于如何处理好产业和金融的关系，丁学文坦言，上海建设国际金融中心，产业集聚建设和金融发展不可偏废其一，“未来只有让拥有产业资源的人能够在上海找到相应的金融资源，而让拥有金融资源的人在上海能够找到相应的产业养分，上海才算建成了真正的国际金融中心。”

　　浦东先行先试

　　开放境外股权投资资本注册已经在上海浦东新区率先得到落实。6月10日，上海市浦东新区公布了《浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》。根据此办法，浦东新区将成为国内首个允许外资VC和PE等境外股权投资资本以“股权投资管理”身份，进行合法登记注册的地区。

　　在该办法中，受股权投资企业委托、以股权投资管理为主要经营业务的境外金融机构，都可在浦东新区以有限责任公司形式注册，成为外商投资股权投资管理企业，注册的行业名表述为“股权投资管理”，注册资本不应低于200万美元。

　　而在人员方面，浦东新区要求外商投资股权投资管理企业至少拥有一个投资者，此投资者或其关联实体的经营范围需涵盖股权投资或股权投资管理业务。另外，应当拥有两名以上具有两年以上从事股权投资或股权投资管理业务经历、同时又有两年以上高级管理职务任职经历的管理人员。