上海：国际金融中心吸引外资

　　在上海创业投资行业协会副秘书长陈爱国看来，上海在推动股权投资发展方面此前是做得不够的，“直到上海将建设国际金融中心的地位确定以后，相关的推动工作才逐步开展起来。”

　　据了解，上海为吸引股权投资机构落户将比照金融机构一次性给予现金奖励。其中，以公司制形式设立的股权投资企业，根据其注册规模，注册资本达5亿元、15亿元和30亿元的，分别给予500万元、1000万元和1500万元的一次性奖励。以合伙制形式设立的股权投资企业，当年实际募集资金规模为10亿元、30亿元和50亿元的，分别给予500万元、1000万元和1500万元的一次性奖励。

　　此外，在浦东新区进行工商注册和税务登记的股权投资企业和股权投资管理企业，相关管理人员将比照金融机构人才，依据其贡献给予补贴，住房补贴、办公场所也都有相应的优惠政策。“黄浦、杨浦、徐汇等区也纷纷出台了区域性的激励措施，筑巢引凤。”陈爱国说。

　　上海在大力扶持本土创投发展的同时，十分注重结合地区特点，在吸引外资PE发展上大做文章，并形成了一定的特色。陈爱国介绍，今年6月份，上海率先有针对性地出台了鼓励外国投资者在浦东新区设立外商投资股权投资管理企业的相关办法。中国风险投资研究院蔡新颖就此表示，目前上海在吸引海外投资机构落户上确实形成了一定的特色，走在其他城市的前面。

　　当然，上海能吸引外资股权投资机构，更深层次的原因在于上海未来作为国际金融中心的区域优势和发展机遇。一家外资创投机构有关负责人表示，上海经济的发展已经进入整合提升效率阶段，这将为机构提供更多的发展机会，这是他们落户上海的真正原因。

　　据介绍，目前诸多国际私募股权投资基金大腕，如摩根士丹利、凯雷和KKR等，都在就设立股权投资管理公司并发起人民币基金等事宜，与上海市有关部门积极磋商。

　　不过，陈爱国认为，上海要想保持股权投资发展的势头，光靠上述做法并不够。他表示，不能以简单的税收优惠和现金奖励来推动，而应该更多地调动政府资源参与其中，比如通过政府引导基金等做法吸引投资机构，将投资机构吸引来了还不够，得让他在上海落地生根，从而真正带动当地产业发展。“上海具备这样的市场环境，也有这样的人才基础，也不缺乏优质的投资项目资源，应该说完全可以做到这一点。”陈爱国说。

　　就上述四个城市而言，不少业内人士均对上海给予了较高评价，认为上海在一定程度上领先于其他三地，主要原因在于上海优越的国际金融中心前景，适合股权投资发展的市场环境以及坐拥长三角腹地丰富的中小企业资源等。

　　部分扶持政策

　　1.2008年8月上海市颁布了《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》；

　　2.2008年12月发布了《关于浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展意见》；

　　3.2009年3月发布了《浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展的实施办法》；

　　4.2009年6月份，上海浦东新区公布《浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》，成为国内首个允许外资股权私募投资(PE)和风险投资(VC)等以“股权投资管理企业”身份进行合法登记注册的地区。