各省鼓励民间投资对策

　　面对国际金融危机的新挑战，不少省市有针对性地制定了鼓励民间投资的新文件。如去年5月山东省政府出台了《关于促进和支持民间投资发展的意见》，提出了进一步放宽准入领域、减轻投资主体负担、加大金融支持力度等具体措施，积极运用财政、税收、土地、价格等政策引导和支持民间投资发展。福建省政府去年围绕民营企业发展和投资，出台了一系列政策文件：1月出台了《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》；4月批准实施《福建省小企业贷款风险补偿暂行办法》，决定对开展小企业贷款的金融机构给予风险补偿；5月出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》，拓展民间投资的领域，贯彻“非禁即入”原则，允许集体、民营、外资等各类非政府的民间资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。

　　化解民营企业融资难题。浙江省积极倡导政企银联动，通过完善中小企业贷款风险补偿机制、开展村镇银行和小额贷款公司试点、支持金融业务创新等途径，推动金融部门加强对经济增长的有效保障。浙江省委、省政府还开展了“服务企业年”活动，提出了“解困、扶持、服务”六字方针。解困，就是帮助企业特别是中小企业共渡难关，帮他们解决一系列的困难；扶持，就是出台相关政策，大力扶持企业结构调整、自主创新、节能减排、拓展市场；服务，就是政府部门要切实增强服务意识，按照“快、急、重、简”的要求，进一步转变工作作风，千方百计为企业排忧解难，切实营造良好的政务环境。通过取消和暂停部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径，减轻企业负担100亿元。

　　对民营企业进行技术创新、产品创牌、产业转移和升级的支持，形成新的投资和消费热点。去年江苏以培育自有产权和自主品牌为重点，加大科技投资力度，并与国家知识产权局合作创建知识产权战略示范省。去年上半年江苏财政科技支出、全社会研发投入、企业研发投入增幅均超过20％，创投资金规模达到277亿元；大中型企业建有研发机构的比例上升为50％，专利申请量和授权量分别增长80％和60.5％，高新技术产业完成投资额、新开工项目、高新技术新产品增幅以及专利申请量，均居全国前列。